市政府副秘书长张千山、市地方金融管理局局长王路新、市发展改革委副主任俞勇军、市财政局副局长谷占彬、市科技局副局长鲍静、市工业和信息化局副局长何锐玲

　　大家下午好！首先，我代表市政府，向参加今天新闻发布会的各位企业家、媒体朋友们表示热烈的欢迎！向大家长期以来对无锡金融惠企工作的关心、支持表示衷心的感谢！

　　金融是经济的血脉，汇聚金融活水精准滴灌实体经济，是当前我市培育新质生产力、推动产业转型升级和实现经济高质量发展的重要抓手和关键突破口。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入学习习关于金融工作的重要论述，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，统筹做好金融“五篇文章”，金融惠企工作成效显著，主要体现为“三个度”：一是政策落实有力度。成功入选全国首批中央财政支持普惠金融示范区，出台《关于金融支持科技型企业高质量发展若干措施》，推广“锡科贷”等专项产品，助力轻资产科技企业融资。制定《金融支持民营企业高质量发展行动方案》，推动江阴成为全省金融服务民营经济共建机制试点。二是赋能产业有深度。2024年全市存贷款余额达5.41万亿元，其中，制造业贷款余额占比连续多年位居江苏第一。新组建总规模120亿元的集成电路、生物医药、未来产业、低空经济和空天产业4只政府性专项基金。全年新增备案基金525亿元，注册基金规模超6000亿元，QFLP基金累计落地47支，规模达超50亿美元、全省第一。三是服务企业有温度。举办“金融会客厅”等活动超20场，惠及企业千余家。一对一走访上市公司88家，举办境内外专题上市培训会12场，培训企业超千家次，全年新增境内外上市公司8家lehu66乐虎官网平台，，位列全省第二、全国第六。

　　2025年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，无锡抢抓机遇、精准谋划，在有效落实存量政策的基础上，聚焦国家和省各类增量政策落地见效，先后制定出台《无锡市推动并购重组高质量发展行动方案（2025--2027）》、《关于加强无锡市财政性增信资金管理的通知》等金融惠企政策。今天，市政府组织召开本次新闻发布会，就是要“让惠企政策直达企业、发挥效益”，对上述文件进行解读和宣传，让广大企业和社会各界精准、快速的获取政策信息，切实把政策“含金量”转化为发展“实物量”。

　　下阶段，我们将加快落实今天发布的政策措施，建立常态化宣传服务机制，不断提升政策针对性和服务实效性，让金融春风真真正正吹入万千企业，让广大企业获得实实在在的政策支持，产融合作、政企合力全力推动经济社会高质量发展。

　　大家上午好！首先，我代表市地方金融管理局，向多年来关心支持无锡金融工作发展的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我就《无锡市推动并购重组高质量发展行动方案（2025-2027年）》的制定背景、内容要点、下一步工作等向大家作简要介绍。

　　党的二十届三中全会《决定》提出“促进资本市场健康稳定发展”，强调要“提高上市公司质量”。2024年以来，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（新“国九条”）和《中国证监会关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（“并购六条”）先后发布，部署推动上市公司通过并购重组实现高质量发展。为贯彻落实中央、省、市任务部署，更好地支持我市企业向新质生产力方向转型升级，在市委市政府的领导下，经过深入调研、反复论证、广泛征求意见，今年1月8日，我市在全省率先出台了《无锡市推动并购重组高质量发展行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）。

　　目标要求方面。聚焦打造“并购重组创新资本的优选地、技术和产业并购交易的活跃区、上市公司提质增效的示范地”，提出三个方面的目标：一是上市公司质量明显提升。在重点产业领域培育10家左右细分行业龙头上市公司。二是并购重组市乐虎lehu唯一官网，场持续活跃。完成并购重组项目总数量不少于60单、交易总规模超600亿元。三是并购重组机制更加完善。各项配套制度支撑保障作用发挥明显。

　　重点工作方面。围绕重点方向突破发展、加速形成并购重组市场合力、强化并购重组机制建设和政策支撑等三个方面制定10条具体措施：一是支持上市公司聚焦新质生产力转型发展，鼓励上市公司并购优质科技创新类企业。二是支持企业产业整合协同发展，推动大中小企业通过并购重组融通发展。三是支持国有企业产业化发展，鼓励国有企业通过并购重组做优做大做强。四是梳理建立并购重组标的库和需求库，加强需求匹配。五是拓宽并购重组多元化融资渠道，为并购重组提供资金支持。六是打造并购重组一流服务体系，强化中介机构、基金、人才等全方位服务。七是持续推进上市公司规范发展，防范上市公司退市风险。八是加强并购重组活动风险防控，防止国有资产流失。九是加强并购重组综合配套政策支持，进一步激发市场动能。十是建立完善并购重组三项工作机制，强化制度保障。

　　一是支持并购外地项目在锡投资。符合市重大项目支持政策的，给予投资奖励。二是支持并购整合本地资源。企业通过并购重组推动传统产业焕新升级的，按规定享受省、市淘汰落后改造相关政策支持。三是支持企业跨境并购。企业以跨国并购再返程投等方式引进国际资本的，按市引进外资规定给予奖励。四是提高融资支持力度。对符合条件的上市公司并购贷款给予1个百分点的贴息支持，最高300万元。五是给予企业融资奖励。上市公司再融资用于并购重组的，最高奖励50万元。成功实施重大资产重组的，最高奖励100万元。六是强化跟踪服务指导。搭建对接服务平台，跟踪做好企业并购重组服务。七是给予高端人才政策支持。符合条件的并购重组人才和团队可按规定享受市“太湖人才计划”政策待遇。八是优化国资绩效评价机制。将国有控股上市公司市值管理纳入市属国有企业负责人经营业绩评价。

　　下一步，市地方金融管理局将持续加大《行动方案》的宣传和执行力度，重点做好以下三个方面的工作：一是持续开展项目对接活动。跟踪掌握并购重组政策动态，定期举办并购重组项目对接会，及时精准开展政策宣传和项目对接。二是进一步提升服务能力。搭建并购重组一站式服务平台，集聚多方资源为企业并购重组提供全方位服务。三是持续开展“一对一”上门走访活动。了解掌握企业发展需求，发挥市并购重组工作机制作用，助推并购重组各项工作顺利开展。

　　大家好，大家上（下）午好！首先，我代表市财政局，向多年来关心支持无锡财政工作发展的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢！下面，我就无锡市财政性增信资金政策作简要介绍。

　　2023年中央金融工作会议首次明确提出“加快建设金融强国”的目标，2024年党的二十届三中全会、中央金融委员会会议等强调金融支持实体经济、加强金融监管、防范化解风险等重要内容。去年以来，省财政厅先后优化了“小微贷”、“苏科贷”等财政增信政策。

　　为进一步贯彻落实国家、省、市关于支持实体经济发展、优化营商环境的决策部署，在市委市政府的领导下，经过深入调研、反复论证、广泛征求意见，我们对原增信资金政策进行了修订完善，形成新的增信资金政策，遵循“政府引导、市场运作、公开透明、风险共担”的原则，充分发挥财政资金杠杆作用，增强金融服务实体经济发展能力，营造健康良好金融生态环境，促进地方经济高质量发展。

　　增信资金政策支持对象为中小微企业，具体指符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）划型标准，在我市（含江阴、宜兴）从事实际经营活动，所属产业不属于金融、类金融和房地产行业，具有独立法人资格的企业。

　　1.普惠贷。支持对象需同时符合以下条件：在我市登记注册1年以上的中小微企业；符合“五有标准”；企业未上市（包括国内主板、创业板、科创板、北交所及境外资本市场）；在服务系统完成企业注册并发起线）直接入库企业，包括国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业、省级专精特新中小企业、省级独角兽企业；省级潜在独角兽企业、瞪羚企业，省级以上科技领军企业；市天使投资基金以及未来产业天使基金已投企业，由主管部门导入服务系统。

　　（2）其他企业，申请专项贷应同时符合“五有标准”等基本条件，并在服务系统注册信息并发起申请，经各市（县）区主管部门初审、市主管部门审定后准予入库。

　　增信资金支持贷款期限在6个月至1年期（含）以内的流动资金贷款。国家级专精特新“小巨人”企业、规模以上国家高新技术企业、省级专精特新中小企业、省级独角兽企业贷款利率可在一年期LPR基础上予以下浮，单户贷款额度最高3000万元；其他企业贷款利率不超过一年期LPR，单户贷款额度原则上最高1000万元。

　　增信贷款由合作银行受理，并独立审批发放，同时合作银行负责做好贷后跟踪、监管及逾期贷款催收等工作，相关信息应上传服务系统。

　　合作银行按照公开、公平、公正的原则，竞争入围。在满足基本条件的前提下，在贷款利率、风险防范等方面有优势的银行优先入选。遴选合作银行15家，经遴选确定的合作银行，方可开展增信贷款业务。对合作银行开展年度绩效评价，评价结果与后续合作挂钩

　　下一步，市财政局将做好增信资金政策的宣传及合作银行遴选等工作，进一步加强增信资金管理，提升财政金融服务实体经济的效率。

　　各位媒体朋友大家好！按照发布会的安排，我介绍一下无锡市战略性新兴产业基金的有关情况。

　　战略性新兴产业是培育新质生产力的主阵地，耐心资本是培育新质生产力的重要引擎。中央经济工作会议提出，健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资。2025年国办出台《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》）1号文件，明确政府投资基金是发展耐心资本的核心抓手，要发挥跨周期和逆周期调节作用。

　　强化金融创新、壮大耐心资本，是加快培育新质生产力的重要引擎。2024年，我市与省合作设立总规模120亿元的集成电路、生物医药、未来产业、低空经济和空天产业4只战略性新兴产业专项基金。出台《关于进一步加强市级政府性基金管理工作的通知》，建立“1+3+N+8”的基金管理体系。由发展改革委牵头，市委金融办、财政局、国资委按职责做好社会资本、政府基金、国企基金工作。建立基金分乐虎lehu唯一官网，层分类评价体系、细化尽职免责情形，允许基金管理人跟投、对社会资本给予50%-100%的让利，激励基金业务相关人员敢于担当、勇于作为，充分发挥政府投资基金支持科技创新、服务实体经济的重要作用。

　　我市设立的4只战新基金总规模120亿元，高度契合无锡的产业实际，涉及无锡2个地标产业和5个未来产业，也必将对无锡战略性新兴产业发展起到积极的促进作用。

　　一是江苏省集成电路（无锡）产业专项母基金。无锡作为国内集成电路产业的主要发源地之一，已经形成了涵盖设计、制造、封测、装备材料等领域的全链条的产业集群。“核心三业”的规模约占全省的1/2和全国的1/8。基金的总规模是50亿元，由省母基金出资25%、无锡市配套出资75%；存续期15年，其中投资期8年、退出期7年；基金坚持市场化运作、专业化管理，采取“子基金+直投”的方式，主要投向半导体设备、材料和零部件，第三代半导体材料、生产主体和设备，芯片设计等领域。

　　二是江苏省生物医药（无锡）产业专项母基金。生物医药产业是无锡重点培育的地标产业之一，生物医药企业超过了2000家，入围全国生物医药发展前20强城市，产业规模突破2000亿元。该基金的总规模是40亿元，出资比例、存续期、运作的模式和集成电路母基金一致，主要投向创新药、高端原料药、中药、细胞基因治疗等药物、医疗器械、医疗支持性产业、消费医疗以及国民健康质量提升等领域。

　　三是无锡未来产业天使基金。2024年无锡未来产业的规模突破1000亿元，务实推进“5+X”未来产业培育。“5”是指人工智能、量子科技、第三代半导体、氢能储能、深海装备，“X”人形机器人、合成生物、高端膜材料等。该基金总规模10亿元，采用直投项目模式，主要是投向合成生物、通用人工智能、量子科技等前沿型的未来产业。

　　四是江苏无锡低空经济和空天产业专项母基金。依托制造业基础和政策创新优势，无锡已形成“研发制造应用服务”的低空经济全链条生态，去年发布《无锡市低空经济高质量发展三年行动方案（20242026年）》，2026年建成低空起降设施200处，产业规模突破300亿元。该基金总规模20亿元，出资比例、存续期、运作的模式和集成电路母基金一致，主要投向飞行控制系统、复合材料、传感器、航空材料、航空发动机、火箭发动机和卫星制造上下游产业链。

　　以上4只基金具有耐心资本的优势，也充分考虑到了战略性新兴产业发展具有投资金额大、回报周期长的特点，因此在管理费用、存续期限、超额收益等方面设置灵活、条件优惠，便于更好地发挥政府投资基金的引导作用。

　　下一步，市发展改革委将全面落实市委、市政府的决策部署，推动基金规范高效运作，基金支持实体经济特别是民营科技企业，充分发挥好基金的引导和撬动作用。我们也诚挚地欢迎社会各界企业家朋友到无锡投资兴业，齐心协力共同推动战略性新兴产业发展，在加快发展新质生产力的大局中展现勇挑大梁的无锡担当。谢谢大家！

　　记者问题1：请问市科技局在下一步推动新版“锡科贷”政策落地上有何具体举措？

　　回答（市科技局副局长鲍静）：“锡科贷”产品自设立运行以来，通过政府财政增信的方式持续引导合作银行加大科技贷款发放力度，较好地满足了我市科技型企业的融资需求，近年来，科技风险补偿贷款当年发放额持续超百亿元。作为此次发布的市增信资金项下专业贷产品，新版“锡科贷”产品也实现了提档升级，实现企业库、合作银行和贷款额度的三扩容，下阶段科技局将加快推进以下工作。

　　根据市增信资金相关管理要求，制定出台操作规范，进一步明确企业入库条件、贷款申报要求、管理运作方式、风险补偿机制等。

　　二是建立“备选”企业库。“锡科贷”将实现企业扩容，支持对象为纳入备选企业库管理的科技型企业。主要包含以下两类，一是增信资金规定的“白名单”企业，由市科技局直接导入服务系统，企业无需再经过备案入库流程；二是非“白名单”企业，由企业在服务系统注册信息并发布申请，经各市（县）区科技部门初审lehu66乐虎官网平台，、市科技局审定后准予入库。三是做好合作银行签约。新版“锡科贷”合作银行由原本5家扩容至15家左右，市科技局将配合市财政局抓紧做好合作银行遴选签约，签订合作协议，明确各方责任义务等工作，推动合作银行加快开展业务。

　　四是开展政策宣传推广。通过举办政策宣贯会，创新产业大赛、产融对接活动等各种途径，向科技型中小企业宣传新版

　　记者问题2：请问市中小企业如何使用转贷应急资金？回答（市工业和信息化局副局长何锐玲）：本办法所称的中小企业，是指在本市依法设立，符合工信部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）的中型、小型和微型企业。转贷应急资金支持的企业必须符合上述规定，在无锡市范围内依法设立，诚信经营，且企业产品符合国家和省、市产业政策，生产经营状况良好，无严重不良信用记录。

　　企业登陆“无锡市中小企业转贷应急资金管理平台” （），选择电子营业执照扫码登录，或插入企业报税的CA盘，点击“CA注册”，完善企业信息备案登记，填写企业基本信息，完成转贷申请，确认无误提交并打印《无锡市中小企业转贷应急资金申请表》，将申请表和信用报告提交银行审核；银行审核通过并签署同意续贷；再由资金管理平台审核相关资料，通过后即可发放转贷应急资金。

　　为提高转贷应急效率，降低企业融资成本，要求合作银行优化审批流程，提高审批效率，原则上2天内完成转贷业务，最长使用时限不超过10天，98%的转贷业务均在2天内完成。关于资金费率，采取差别化收费方式，资金使用前二天的日综合费率为0.2；超过两天的，超过部分日综合费率为0.4。

　　回答（市地方金融管理局局长王路新）：当前，中小微企业融资除传统的线下渠道外，还可通过以下几种方式一键申请，高效快捷进行融资对接：

　　一是通过锡企服务平台金融服务专区进行线上申请。今年，我们依托锡企服务平台3.0，联合市数据局共同打造了金融服务专区。企业可通过搜索引擎搜索“锡企服务平台”或下载灵锡APP，在金融服务专区“我要融资”直达通道提出诉求。专区给企业提供了集成化综合性的金融产品库，囊括政策性金融产品、银行金融产品、上市服务等，企业可以在这里了解和比对各种产品，精准对接。

　　二是企业可通过直接拨打12345，提出融资诉求。目前，我市依托12345政务服务便民热线，增设了金融服务专线，如有融资问题，可拨打12345政务服务便民热线反映。